問答 | 關(guān)于《2023年湘潭市招商引資工作激勵政策》的解讀

2023年3月22日，湘潭市人民政府辦公室印發(fā)了《2023年湘潭市招商引資工作激勵政策》（下稱“激勵政策”），從“激勵引進產(chǎn)業(yè)項目”“激勵創(chuàng)新招商方式”“激勵有突出貢獻的單位和個人”“強化保障措施”等四個方面出臺了二十條政策（“黃金二十條”）。為方便社會全面了解有關(guān)政策，現(xiàn)作如下解讀。

問：《激勵政策》出臺的背景依據(jù)是什么？

答：為深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于招商引資“頭等大事”的決策部署，根據(jù)《湖南省進一步加強招商引資工作的若干政策措施》（湘政辦發(fā)〔2020〕38號）等省級政策，參考借鑒長沙、株洲、衡陽、溫州等地市招商引資優(yōu)惠政策，在2022年出臺的《湘潭市招商引資工作若干激勵政策（試行）》（潭辦發(fā)〔2022〕3號）基礎(chǔ)上，結(jié)合我市招商引資工作實際情況，進一步研究出臺該激勵政策。

問：《激勵政策》涉及的激勵范圍是哪些？

答：各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會，市政府駐外辦事機構(gòu)，以及企業(yè)、社會團體、委托招商機構(gòu)、商協(xié)會、校友會、招商特使、招商顧問等。

問：《激勵政策》的意義有哪些？

答：通過激勵引進產(chǎn)業(yè)項目，提升市場主體投資信心；通過激勵創(chuàng)新招商方式，突破當前招商引資的工作弱項和舉措不強的問題；通過激勵有突出貢獻的單位和個人，調(diào)動一切積極因素和力量投入招商引資熱潮。

問：《激勵政策》的主要內(nèi)容有哪些？

答：《激勵政策》結(jié)合省級政策獎勵方向及我市招商關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺了4個方面共20條激勵政策。具體如下：

1.鼓勵引進產(chǎn)業(yè)項目。有八條。第一條鼓勵引進符合“五好園區(qū)”創(chuàng)建及投資標準的制造業(yè)項目。按前三年市級經(jīng)濟貢獻的100%、后兩年50%的標準給予市級獎勵。第二條鼓勵引進先進制造業(yè)項目實際到位資金達一定額度。對實際到位資金超過2億元的項目，依據(jù)省級政策給予獎勵，對實際到位資金達5億元、10億元、20億元以上的，給予50萬元、100萬元、200萬元市級獎勵。第三條鼓勵引進“三類500強”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來潭設立總部。對實繳注冊資本在1億元、3億元、5億元以上且其市級經(jīng)濟貢獻年度實現(xiàn)增長的，分別按照實際到位資金的1%、2.5%、3%給予市級獎勵，分年兌現(xiàn)。鼓勵本地企業(yè)并購外地企業(yè)控股形成總部經(jīng)濟，對其并購完成后三年內(nèi)市級經(jīng)濟貢獻年度增長超過15%，獎勵當年增量部分的40%。第四條鼓勵湘商回歸。對總部、功能性總部回遷的，給予省市政策獎勵；對新引進到位資金500萬元～2億元的“湘商回歸”產(chǎn)業(yè)項目給予四個梯度的市級獎勵。第五條鼓勵外商投資。對年度實際到位外資超過3000萬美元的項目，依據(jù)省級政策給予最高不超過1000萬元獎勵。對年度實際到位外資達500萬美元（含）～3000萬美元的產(chǎn)業(yè)項目，按當年實際到位外資的5‰給予市級獎勵。第六條鼓勵引進外貿(mào)實體企業(yè)。依照國、省資金支持標準，對進出口實績、融資貼息、參加重點展會等方面進行支持。第七條鼓勵本地企業(yè)再投資。對年度新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的企業(yè)，以追加投資前三年內(nèi)市級經(jīng)濟貢獻最高值為基數(shù)，獎勵次年度增量部分的50%。第八條鼓勵引進電商平臺及商貿(mào)物流項目，按市級經(jīng)濟貢獻的一定比例給予獎勵。

2.激勵創(chuàng)新招商方式。有三條。第九條鼓勵股權(quán)投資引進項目。對固定資產(chǎn)投資達5000萬元以上的，按股權(quán)投資到位金額5‰的標準給予獎勵，最高不超過300萬元。第十條鼓勵專業(yè)示范園區(qū)招商。依據(jù)省級政策給予最高不超過500萬元獎勵。第十一條鼓勵中介招商。對成功引進的龍頭企業(yè)、社會團體、高校等，按當年地方經(jīng)濟貢獻的20%給予獎勵，第二年、第三年按每年地方經(jīng)濟貢獻增量部分的20%給予獎勵。

3.激勵突出貢獻的單位和個人。有六條。第十二條加大“招大引強”支持力度。評選全市十大招商引資標志性成果項目，對獲評項目承接單位給予20萬元獎勵。第十三條支持通過“飛地經(jīng)濟”共享招商成果。對成功引進項目的引薦縣市區(qū)、園區(qū)，按市級中介獎給予獎勵。第十四條鼓勵縣市區(qū)、園區(qū)招商貢獻。對縣市區(qū)、園區(qū)新引進投資超20億元、50億元先進制造業(yè)單體項目，按照100萬元/個、300萬元/個的標準獎勵縣市區(qū)、園區(qū)。每年評比考核縣市區(qū)和一、二類園區(qū)前二名，給予200萬元、100萬元獎勵。第十五條鼓勵駐外機構(gòu)和駐點招商“小分隊”引進項目。對完成任務的給予獎勵。第十六條支持委托招商機構(gòu)、招商大使、招商顧問開展招商，根據(jù)業(yè)績貢獻評選，分別給予最高30萬元、10萬元獎勵。第十七表揚激勵招商引資突出貢獻企業(yè)、社會團體和個人。

4.強化政策保障。有三條。第十八條全面落實省市金融、人才、科技、用地等政策，支持企業(yè)發(fā)展。對產(chǎn)業(yè)帶動強勁、經(jīng)濟貢獻突出的項目，對項目法人代表或在潭企業(yè)負責人給予各類待遇。第十九條強調(diào)獎勵給企業(yè)（項目）的資金，支持用于技術(shù)研發(fā)、市場拓展、人才隊伍建設等，并鼓勵向企業(yè)高管或突出貢獻人員傾斜。獎勵給各級單位的資金，為招商引資工作經(jīng)費，支持用于開展招商引資活動等方面。對項目引進、履約、達產(chǎn)、經(jīng)濟貢獻等評定后，分時序全面兌現(xiàn)獎勵資金。第二十條對本措施未明確的其他重大項目有關(guān)事項以專題研究方式予以支持等。

問：《激勵政策》何時生效？

答：《激勵政策》自2023年4月1日起施行，有效期一年。

問：《激勵政策》如何申報兌現(xiàn)？

答：2024年初，市商務局會同市財政局等單位另行制定具體項目申報及獎勵兌現(xiàn)辦法，屆時依通知申報。